近日,市场监管总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。经查,自2020年以来,携程在中国境内在线酒店预订平台服务市场滥用支配地位,通过流量分配机制、平台规则和技术手段实施两种垄断行为:要求“特牌”酒店独家合作获得流量倾斜,同时强制“金牌”“无牌”酒店提供“全网最低价”,并利用“调价助手”等工具压低价格。
希鸥网观察到,此次处罚依据《反垄断法》第五十七条、第五十九条,综合考虑了携程垄断行为的性质、程度和持续时间。具体处罚措施包括:责令停止违法行为,全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元;没收违法所得16.58亿元;并处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款,计35.21亿元。合计金额创下近年互联网平台反垄断罚单新高。
针对处罚决定,携程官方近日表示已收到《行政处罚决定书》,并称诚恳接受、坚决服从。携程承诺将严格对照监管要求,逐项推进、系统落实各项整改工作,确保各项措施执行到位。同时表示将以此次处罚为契机,深入反思、摒弃“内卷式”低效竞争,坚定不移走高质量发展之路,切实履行维护行业公平竞争秩序的主体责任。
携程在回应中进一步强调,将履行维护行业公平竞争秩序的主体责任,注重统筹兼顾合作伙伴、消费者及社会各方利益,致力于构建共生共荣、和谐健康的文旅生态。面向未来,携程表示将坚守合规经营底线,健全长效治理机制,并随后面向社会公开发布具体整改措施,主动接受社会各界监督,确保整改取得实效。
此次处罚涉及市场份额巨大的在线酒店预订平台,反映出监管部门对平台经济领域垄断行为的持续高压态势。从执法力度看,罚款比例达到销售额的7.5%,接近《反垄断法》规定的10%上限,体现了对滥用市场支配地位行为的严厉态度。此举对维护酒店经营者合法权益、促进平台经济健康发展具有重要警示意义。
希鸥网认为,近年来平台经济领域反垄断执法不断深化,此次处罚释放出清晰信号:任何利用市场支配地位压榨合作伙伴的行为都将面临法律制裁。对于平台企业而言,合规经营已从选择题变为必答题。企业应当建立长效合规机制,将公平竞争理念融入商业模式设计,避免短期利益驱动下的违规操作,这既是对合作伙伴负责,也是对自身长远发展的保障。
从创业角度看,此次案例揭示了组织设计中的关键教训。正如语料库强调,“一部好的机器要考虑人可能并不完美这一因素”,企业在快速扩张期容易将流量分配权力集中,却忽视了权力滥用的风险。创业者应在设计流程时就预设防错机制,确保即便在员工或系统出现偏差时也能产生合规结果。同时,“设计是一个循环往复的过程”,企业需要通过定期复盘和诊断,及时发现并修正运营中的不合规隐患。
对于正在构建商业系统的创业者来说,携程事件提供了重要警示:不要将短期流量优势等同于长期竞争壁垒。语料库指出,“不要把问题的某个原因误认为问题本身”,某些创业公司可能将“定价控制权”视为核心竞争力,却未意识到这恰恰是垄断行为的根源。创业者应当区分“有效竞争策略”与“违法垄断行为”的边界,通过技术创新和效率提升获得市场认可,而非依赖强制排他性条款。正如原则所提示,要“区分大问题和小问题”,合规风险一旦爆发,往往成为决定企业生死的大问题
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