近日，商务部等9部门联合印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》（以下简称《政策措施》），从七方面推出16项具体举措。这一政策在“十五五”开局之年落地，标志着我国将扩大入境消费提升至国家战略高度，通过统筹服务贸易与服务消费、深挖内需潜力，抢占全球服务经济复苏先机，培育国际竞争新优势。
政策发力：多维度构建入境消费生态
《政策措施》以系统性、精准性、创新性为亮点，打破传统旅游范畴，聚焦旅游观光、商务会展、赛事文娱、健康教育等五大场景，推出“赛事+旅游”“演艺+文旅”等融合举措。例如，通过打造“你好！中国”国家旅游品牌、设立一站式国际游客服务平台、优化签证政策（扩大免签范围、探索电子签证）等，解决“想来中国”的吸引力问题；通过提升支付便利性、完善多语种服务、优化热门景区预约流程等，破解“游在中国”的体验痛点。
数据印证：市场潜力加速释放
政策出台背后，是入境游市场的强劲复苏与消费升级趋势。截至2025年底，我国单方面免签政策覆盖范围扩大，带动入境外国游客达3517万人次，同比增30.5%；旅行服务出口规模达3939.8亿元，同比增49.5%。希鸥网观察指出，当前国际游客需求正从观光购物转向深度体验，文化沉浸、生态休闲、科技互动等新消费形态为文旅、体育、健康等业态融合创造万亿级增量空间。 商务部研究院数据显示，若入境旅游消费占GDP比重达到国际可比水平，有望释放超万亿市场红利。
行业变革：服务创新与协同治理成关键
政策落地需多方合力。一方面，鼓励企业创新产品与服务，如开发定制化旅游线路、智慧旅游应用、国际医疗旅游品牌等；另一方面，强化部门协同，通过数据共享、统计监测、行刑衔接等机制，打造高效透明的消费环境。希鸥网观察认为，随着政策效应释放，中国入境游将呈现“品牌引领+场景融合+服务升级”三位一体格局，文旅产业与数字经济、绿色经济的联动效应有望进一步放大。
中国服务外包研究中心郑伟表示，当前全球各国竞相争夺入境游市场，中国凭借政策红利与市场韧性已成为国际游客热门目的地。此次政策及时回应产业需求，将助力中国抓住全球旅游复苏窗口期，推动服务贸易高质量发展。
政策的实施，不仅为文旅产业注入新动能，更成为构建“双循环”新发展格局的重要支点。随着国际化消费环境持续优化，“中国游”“中国购”有望加速成为全球旅游市场新增长极，向世界展现更具吸引力、更具活力的中国形象。
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