中国加快建设贸易强国,修订后的对外贸易法迎来更强法律保障

希鸥网观察,今年3月1日起,新修订的《中华人民共和国对外贸易法》(简称"对外贸易法")正式施行,标志着中国加快建设贸易强国迎来更强法律保障。对外贸易包括货物进出口、技术进出口和国际服务贸易,是拉动中国经济高质量发展的"三驾马车"之一。

修订背景:适应对外贸易新形势

现行对外贸易法于1994年施行,2004年作了第一次修订,此后还分别于2016年、2022年经历两次修正。目前,中国货物贸易规模稳居全球第一、服务贸易规模全球第二,跨境电商、数字贸易等新业态快速发展。随着对外贸易领域出现新情况新变化,2025年9月,十四届全国人大常委会第十七次会议对第二次修订草案进行初次审议,重点充实对外贸易工作总体要求、落实改革举措、优化发展环境、补充反制措施。

全国人大常委会法制工作委员会有关负责人表示,修订对外贸易法,将多项改革举措上升为法律制度,优化对外贸易发展环境,丰富了对外贸易斗争的法律工具箱。

10多处"支持""鼓励",体现开放新思路

此次修订的一大亮点,就是明确了对外贸易导向,包括新增"对外贸易工作应当推进贸易强国建设""国家维护公平公正的国际经济贸易秩序"等规定。

希鸥网观察发现,修订后的对外贸易法中,"支持""鼓励"这对关键词数量大幅增加,新增10多处,无不体现国家层面推进高水平对外开放的新思路。具体包括:

支持和促进跨境电子商务、对外贸易综合服务等对外贸易业态和模式创新发展

支持对外贸易数字化发展,支持电子提单、电子发票等的使用

支持和鼓励发展数字贸易

支持贸易促进平台提升功能和服务水平

支持和促进多元化、韧性强的国际运输通道体系建设

支持和促进对外贸易人才队伍建设

鼓励以跨境交付、境外消费、商业存在、自然人移动等各种模式开展国际服务贸易

鼓励绿色低碳产品进出口

鼓励金融、法律、会计、知识产权保护等专业服务机构完善服务网络

以发展数字贸易、绿色贸易为例,对外贸易法提出"建立健全数字贸易治理体系,完善数字贸易监管举措,推进数字贸易创新发展",同时"加快建立绿色贸易体系,鼓励绿色低碳产品进出口,推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、标识体系建设,加强绿色贸易国际合作"。

贸易促进平台与国际运输通道提质扩面

修订后的对外贸易法聚焦"贸易促进平台"和"国际运输通道"两大硬件提质、扩面。对外贸易法明确,支持贸易促进平台提升功能和服务水平,以境内外展会、线上贸易平台等方式帮助对外贸易经营者开展对外贸易;支持和促进多元化、韧性强的国际运输通道体系建设,完善对外贸易物流服务。

在河北,位于临空经济区(廊坊)的全球跨境电商(京津冀)"三中心"集生态集聚中心、交易服务中心、数字供应链中心于一体,目前已集聚亚马逊、虾皮等4家国际头部跨境电商平台。在浙江,宁波舟山港海铁联运能力不断强化,业务辐射至全国67个地级市,开通辐射全球600多个港口的航线。在甘肃,随着中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦国际运输通道建设不断加速,甘肃(武威)国际陆港今年首月货运总量同比增长100%。

对中小微外贸主体"精准滴灌"

此次修订将"中小企业"的表述改为"中小微企业",体现了对中小微外贸主体的"精准滴灌"。对外贸易法规定:国家扶持和促进中小微企业开展对外贸易,在监管、融资、外汇结算等方面提供便利。同时,考虑到中小微企业的规模和特点,对外贸易法对部分条款中罚款的规定作相应修改,不限定最低罚款数额,便于主管部门根据个案具体情况准确适用。

江苏常熟"市采通"平台为中小微企业打造集商户注册、商品采购、组货拼箱、通关申报、收汇结汇、免税申报、供应链金融于一体的"一站式"出口服务解决方案。在新疆,中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块创新构建"政府+银行+信保+担保"四方协同机制,以财政风险补偿资金池为依托,为企业降低融资成本。

知识产权保护与反制措施完善

修订后的对外贸易法明确,国家加强与对外贸易有关的知识产权保护,建立健全海外知识产权预警和维权援助信息平台。国家知识产权局数据显示,截至去年底,全国已设立99个海外知识产权纠纷应对指导工作平台,2025年累计为企业提供指导和咨询服务4800余次,挽回损失27.5亿元。

此外,针对个别国家动辄挥舞"制裁""调查"大棒霸凌中国外贸企业的行为,对外贸易法还丰富了对外斗争法律工具箱,补充完善相应反制措施。对有危害我国主权、安全、发展利益等情形的境外个人、组织,可以采取禁止或限制其进行与我国有关的对外贸易等反制措施。业内人士分析,相关制度安排将与反外国制裁法、不可靠实体清单规定等共同构成更加完善的反制法律框架。

(本稿件整理自网络公开报道,将同步发布希鸥网、创新日报、锐CEO网、NasdaqLtd观察网、斯贝瑞品牌资讯、AI联播等网站,编辑:张多金,微信号:meisceo29,写稿、投稿咨询联系我。)

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