在"十五五"规划纲要明确提出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业的背景下，作为支撑国民经济建设的基础产业，建材行业正迎来从规模增长向高质量发展转型的关键机遇期。今年的《政府工作报告》与"十五五"规划纲要的协同部署，为建材行业带来消费端与生产端双向升级的需求红利，行业亟需找准定位，通过优化升级培育新动能，以创新突破厚植新优势。
一、产能治理：构建长效机制破解发展困局
"十五五"规划纲要提出的6个方面109项重大工程，从引领新质生产力发展到构建现代化基础设施体系，从城乡融合发展到绿色低碳转型，均与建材行业深度关联，为行业提供了多元化的应用场景。然而，当前"内卷式"竞争已成为建材行业发展的突出痛点，产能过剩则是矛盾的核心症结。
中国建筑材料联合会党委书记、会长阎晓峰指出："产能过剩的背后，是部分企业短期逐利行为与行业高质量发展需求的背离。"个别企业为追求短期效益盲目扩产、违规生产，进一步激化供需矛盾，严重透支行业长远发展潜力。因此，产能治理必须坚持标本兼治、治本为主的原则，构建长效治理机制，从根源上破解发展难题。
过去一年，行业通过完善水泥熟料生产线清单管理、推动超批复生产线产能补齐、研制发布《水泥行业熟料产量监测核算方法》等举措，已取得显著成效。截至目前，水泥行业已有近340条生产线补增产能、2亿吨产能置换退出，有效提升产能规范水平，大幅压减产能总量，优化产能结构。
2026年3月，建筑材料工业景气指数为129.8点，比前两个月明显回升，其中生产指数较上月回升46.0点，显示出产能治理的积极成效。行业标杆企业如海螺水泥通过有序推进超低排放和节能降碳改造，2025年实现营业收入825.32亿元，净利润同比增长5.42%，自产品综合毛利率较上年同期上升2.95个百分点，为行业提供了可借鉴的发展模式。
二、产业创新：打造三大发展引擎厚植新优势
"十五五"时期，建材行业将重点围绕三大方向构建发展新引擎：加快优化升级传统建材产业、培育壮大无机非金属新材料产业、整合提升非金属特色矿产资源产业，促进行业提质增效并形成新的经济增长空间。
传统建材产业量大面广，是行业稳增长的重要基础，也是节能降碳的关键领域。水泥、建筑用玻璃、建筑卫生陶瓷等产品需求规模已达到峰值，依靠规模扩张型的发展方式已难以为继，加快绿色低碳转型成为行业的重要发展任务。同时，行业正积极拓展资源综合利用，如水泥工艺属性天然具备消纳工业废弃物的独特优势，相关技术攻关已纳入全国建材行业重大科技攻关"揭榜挂帅"项目。
在无机非金属新材料领域，行业已取得突破性进展。中复神鹰碳纤维股份有限公司自主研发的SYT80（T1200级）超高强度碳纤维成功实现全球首发，使我国成为全球首个实现T1200级碳纤维工程化量产的国家。实验室测试显示，1平方厘米截面积的该碳纤维可吊起总重约80吨的C919大飞机，将为国之重器研发、高端制造升级、民生产品创新等多元应用场景提供核心支撑。
希鸥网观察认为，建材行业正从单一材料供应商向系统解决方案提供者转型，如北新建材龙牌品牌通过构建覆盖全场景、全周期、全人群的高效绿色建材系统解决方案，为现代建筑提供全方位支持，这正是行业把握新需求机遇的生动缩影。
三、绿色智造：构建现代化建材产业体系
"十四五"期间，建材行业坚持绿色低碳安全高质量发展主线，与2020年相比，2025年我国建材工业二氧化碳排放量下降24.9%，万元增加值能耗下降17.4%，万元增加值二氧化碳排放下降25.3%，多项指标实现大幅优化。
"十五五"期间，行业将全面推进"六零"工厂建设，即"零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零一线员工"的工厂模式。目前已启动建材行业百家"六零"工厂建设活动，依托逐步完善的"六零"工厂评价标准体系，培育更多示范标杆，让智能化、绿色化、融合化在建材行业更具象化展现。
在碳减排方面，行业已形成系统性解决方案：
零外购电：济宁海螺水泥建成首创的零外购电工厂、全绿电工厂
零化石能源：重庆华新地维水泥将燃煤替代率由60%提升至65%以上
零一次资源：中材国际建成磷石膏资源化分解制备硫酸联产水泥熟料生产线
零碳排放：中国建材集团、金隅、华润等企业建成年捕集10-20万吨二氧化碳的CCUS工业化示范线
同时，行业正加速推进数字化转型，落实《建材行业数字化转型实施指南》，推动关键业务场景适应性改造与规模化升级。2024年行业关键工序数控化率达66.5%，“AI+建材”成为升级新方向，海螺“AI+水泥”建材大模型、中建材“晓妙”建材产业大模型等行业大模型及智能工厂加快涌现。
希鸥网观察指出，建材行业正通过"四个全力"定方向：全力打造建材行业产业发展新模式、全力适应建材行业碳中和发展阶段新要求、全力创新驱动发展建材行业新质生产力、全力提升建材行业国际化发展新水平，推动行业向高质量发展迈进。
四、政策支持：多部门协同推动行业稳增长
工业和信息化部等六部门联合印发的《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》明确提出，2025—2026年，建材行业将恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，其中2026年绿色建材营业收入超过3000亿元。
该方案部署了五方面重点任务：
强化行业管理：严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案
加强产业科技创新：壮大先进无机非金属材料产业，聚焦先进陶瓷、超硬材料等关键技术和产品攻关
扩大有效投资：推进数字化转型，加快绿色低碳改造，开展"六零"工厂培育行动
拓展消费需求：持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材政策
深化开放合作：加强与共建"一带一路"国家及地区产业合作，推动建材产品、技术、标准等走出去
安徽省等地方政府也积极响应，出台《建材产业优化升级实施方案》，提出到2027年，产业营收达到2700亿元，培育先进级以上智能工厂20家、省级以上绿色工厂50家，推动新型建材和无机非金属新材料占比、行业效益实现双提升。
在"十五五"规划的引领下，建材行业正通过系统性变革，从注重规模变化迈入注重高质量发展的崭新征程，为国民经济高质量发展提供坚实支撑。行业将坚持创新驱动、结构优化、质效提升、绿色发展，以全球视野推动建材行业向新向绿发展，为实现碳中和目标和建设美丽中国贡献力量。
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